2022年8月4日下午，四川省商务厅举办了全省商业特许经营普法周启动仪式暨专题培训活动。会议由商务厅服贸处负责人主持，厅二级巡视员郑鹏斌出席活动并讲话。

    郑鹏斌二级巡视员指出，我省商业特许经营近年来快速创新发展，在推动流通领域结构调整、助力企业品牌化发展、带动民间投资和扩大就业等方面发挥了积极作用。但同时也存在对相关法律法规研究不够、部分特许人不按规定备案、被特许人盲目跟风投资等突出问题。

    他表示，针对问题开展普法活动和专题培训十分必要也恰逢其时，既有利于明晰行政职能调整变化、行政权力事项委托下放责权，又有利于提升依法行政水平，有效防范监管风险。

同时，郑鹏斌对下一步工作提出了五点要求。

一是加强组织领导，确保部门监管职责落实到位；

二是加大《商业特许经营普法知识》宣传力度；

三是推动行业自律，各级行业商协会要引导企业规范经营、依法经营、诚信经营。

四要加强事中事后监管，将商业特许经营纳入“双随机、一公开”重点检查范围。

五要加强部门协作配合，分类处理信访投诉，切实防范化解风险，促进四川省商业特许经营健康、有序发展。

    四川省火锅协会执行会长严龙、四川省连锁商业协会等各协会代表参加了本次活动。启动式上，四川省火锅协会、四川省连锁商业协会等9家省级行业商协会共同发布了《四川省商业特许经营行业自律公约》，共同为规范商业特许经营助力。

四川省商业特许经营行业自律公约

    为进一步引导我省商业特许经营行业健康有序发展，共同防范违规违法开展商业特许经营行为风险，铸就诚信、共赢的市场体系，特制定本公约，以供开展商业特许经营企业单位共同遵守。

一、依法从业，严于律己

    严格遵守国务院《商业特许经营管理条例》、商务部《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》，依法从事商业特许经营活动，维护遵纪守法行业形象，维护良好市场秩序，自觉成为四川商业特许连锁的宣传者、实践者、监督者。

二、诚实守信，公平公正

    强化职业道德建设，坚持公开、公平、公正原则，做到诚信经营，以求共赢。反对违法违规开展商业特许经营，共同抵制欺骗被特许人等破坏商业特许经营生态的行为，自觉维护被特许人和消费者的合法权益。 

三、信息共享，优势互补

    加强行业信息交流，畅通政府管理部门、商协会、企业之间交流渠道，取长补短，实现优势互补与信息共享。共同营造良好市场环境，探索商业特许经营发展新模式，不断增强行业竞争力，促进行业发展壮大。

四、优化服务，提升品质

    提高特许经营管理服务水平，加强连锁经营专业研究，通过服务内容创新，提升品牌影响力，优化供应链及产品结构，围绕数字化改造，提升连锁门店经营成功率，为社会创业就业和消费升级贡献力量。

发布单位：

四川省连锁商业协会

四川省商业联合会

四川省烹饪协会

四川省火锅协会

四川省茶馆协会

四川省家政服务业发展促进会

四川省洗染行业协会

四川省商务酒店协会

四川美容美发行业商会

信息来源于四川省商务厅

那我们今天就来讲一讲商业特许经营到底是一种怎样的商业模式：

什么是商业特许经营

    商业特许经营意思是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者适用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

哪些主体可以开展商业特许经营

    《商业特许经营管理条例》第三条明确，企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营人从事特许经营活动。也就是说，只有企业可以作为特许人开展商业特许经营。

开展商业特许经营活动需具备哪些条件

1.特许人必须是企业，企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营人从事特许经营活动；

    明确主体！只能以企业为主体开展商业特许经营活动。

2.特许人须拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源；

    特许经营资源是指能给特许人带来收益、具备排他权、已经设定保护措施的，包括但不限于注册商标、商号等在内的具备财产与人身属性的资源。 

3.特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；

4.特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

    2个直营店是指：特许人拥有的直营店是指特许人利用其经营资源直接从事特许经营业务的直营机构。

    经营时间超过1年是指：特许人需要对直营店维持超过1年以上的经营关系，而非仅要求直营店成立1年以上。

两店需提交哪些证明材料：

以分公司形式存在的，提交特许人直接设立的分公司营业执照；

以子公司存在的，提交特许人参股或者控股设立的子公司营业执照及其登记股东名称的章程；

以店中店形式存在的，提交特许人与商场的租赁合同、商场的营业执照（经营范围中有特许体系类别）；

    以关联公司形式存在的，提交关联方的证明文件；

外国企业以委托投资形式存在的，提交投资协议，其中应该载明委托范围等。

    特许人提交的直营店证明文件可以由备案机关综合认定，不是必须由市级商务主管部门出具证明。

商业特许经营相关法律法规规章（一条例两办法）

    1.商业特许经营管理条例

    2.商业特许经营备案管理办法

    3.商业特许经营信息披露管理办法

特许经营与其他经营模式的区别

1.商业特许经营与代理经销

    （1）特许经营是以特许经营权的授予使用作为特许人的经营核心，而代理经销则是以产品或者服务作为核心；

    （2）特许经营行为是在统一与成熟的模式下从事商业行为，而代理经销的经营形式可以随意设立与变化；

    （3）特许人需要对被特许人提供持续的指导与支持，而代理经销行为靠自身的渠道占领市场。

2.特许经营与连锁经营

    连锁经营是总部通过对下属门店（企业）实行集中采购、分散销售、统一管理、规范化经营，从而实现规模经济效益的一种现代流通方式。

    连锁经营一般包括三种形式：直营连锁、特许经营和自由连锁，特许经营是连锁经营的形式之一。

3.特许经营与直营连锁

    （1）产权关系不同

    特许经营是独立主体之间的合同关系，各个特许加盟店的资本是相互独立的，与总部之间没有资产纽带；

    而直营连锁各店铺都属于同一资本所有，各个店铺由总部所有并直接运营、集中管理。

    （2）法律关系不同

    特许经营中特许人（总部）和被特许人（加盟店）之间的关系是合同关系，双方通过订立特许经营合同建立起关系，并通过合同明确各自的权利和义务。

    而直营连锁中总部与分店之间的关系则由内部管理制度进行调整。

    （3）管理模式不同

    特许经营的核心是特许经营权的转让，特许人（总部）是转让方，被特许人（加盟店）是接受方，特许经营体系是通过特许人与被特许人签订特许经营合同形成的。各个加盟店的人事和财务关系相互独立，特许人无权进行干涉。

    而在直营连锁中，总部对各分店拥有所有权，对分店经营中的各项具体事务均有决定权，分店负责人作为总部的一名雇员，完全按总部意志行事。

4.特许经营与自由连锁

    （1）特许经营是总部和加盟店依照特许经营合同成立的，而自由连锁是各企业自发、自愿共同结成的组织。特许经营加盟店在合同期内不能自由退出，自由连锁的各店铺可以自由退出。

    （2）特许经营的加盟店与总部之间是纵向关系，各加盟店没有横向联系。自由连锁的各店铺之间则存在横向联系。自由连锁各店铺的经营自主权比特许经营加盟店多，相互联系更为松散。 

    （3）特许经营中没有总部对加盟店的利润返还机制。自由连锁是由店铺集资组成，所以各店铺可以得到由总部利润中作为战略性投资的、持续性的利润返还。

    （4）特许经营中有特许经营费用和保证金等。自由连锁总部一般是非营利性机构，不收或收取少量的会费。

    （5）特许经营体系通常依托于特许人开发的品牌和技术等经营资源，而自由连锁则没有这些特点。

商业特许经营的管理要求有哪些?

★备案要求

    特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照《条例》的规定向商务主管部门备案。在全省范围内从事商业特许经营活动的，成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市登记注册企业，应当向所在地市级商务主管部门备案，全省其他市(州)登记注册企业，应当向省商务厅备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，企业应当向省商务厅备案。企业可通过商务部业务系统统一平台-商业特许经营信息管理系统申请备案。(网址:http://txjysyggsmofcom.gov.cn/)

★信息披露要求

    特许人应当按照相关规定建立并实行完备的信息披露制度。特许人应当按照(条例》及商业特许经营信息披露管理办法》的规定，在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露《商业特许经营信息披露管理办法》第五条规定的包括特许经营合同文本在内的相关信息内容。

★年度报告要求

    特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。

★不得虚假宣传

    特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。